撰文=燕十三
近来,住建部发布《2018年城市建设计算年鉴》,与2017年比较,我国城区人口超500万的特大城市由13个扩展到了15个,西安和青岛跻身特大城市队伍。
2014年,《关于调整城市规划区分规范的告诉》发布,城区常住人口100万以上500万以下的城市为大城市,其间300万以上500万以下的城市为Ⅰ型大城市,100万以上300万以下的城市为Ⅱ型大城市;城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市;城区常住人口1000万以上的城市为超大城市。
据新闻媒体报导,西安近几年人口快速增加,2017年3月1日,被称为西安市“史上最宽松”的户籍准入新方针正式落地施行,这以后西安屡次晋级调整户籍方针,大幅简化落户流程。从方针发布到2018年末,西安新落户人口已超越100万。
和上一年的数据比较,特大城市新增西安和青岛。其间,2018年西安的城区人口规划达 到586.61万,成为西北大区榜首个特大城市,青岛城区人口则到达512.7万人,成为山东首个特大城市。
西安进入“特大城市”,原本应该算是西安的一件大事,却遭到了一些“谴责”,有人提出,西安人越多越好么?城市开展毕竟有鸿沟,但关于现在的西安来说,年青人越多越好!
关于西安晋级“特大城市”,必需要分外的留意的是,住建部的计算口径是“城区总人口”,不是户籍人口,也不是市域人口。
榜首档:超大城市6个:上海 2423.78万人,北京1863.4万人,重庆 1507.66万人,广州1315.42万人,深圳 1302.66万人,天津1296.81万人
第二档:特大城市9个:武汉 918万人、成都837.97万人、东莞 685.03万人、南京 657.2万人、杭州 650.49万人、郑州 626.19万人、西安 586.61万人、沈阳565.12万人、青岛512.7万人
第三档:Ⅰ型大城市13个:哈尔滨 486万人、长春456.4万人、合肥 429.24万人、济南 415.49万人、昆明 397.97万人、大连 380.83万人、长沙 374.43万人、太原 372.97万人、宁波 368.51万人、南宁 361.42万人、姑苏 357.25万人、厦门 349.98万人、福州 300.71万人
城区常住人口是判别一个城市实在规划的要害目标!国内不乏千万级人口规划的城市,例如河南南阳、山东临沂、河北保定,尽管人口规划到达千万,但都不是特大城市,由于,城区人口规划缺乏。
有一些人也提出了,资源有限,人口变多,交通、医疗、教育等资源,将会变得严峻,典型之一,便是北京天价学区房,居然到达了46假如平米,值得吗?
其一,接连两年“抢人大战”,人口资源变多,成为特大城市之后,西安可以享用到什么优点?
主要有三方面:其一,享用国家方针扶持,例如,新方针要求城区常住人口300万以下全面撤销落户约束,这些城市变成“人口池”;其二,严峻项目批阅歪斜,例如,城区人口300万是一个城市修地铁的要害目标之一;其三,严峻招商项目引资,例如,富士康落位郑州,除了地理位置之外,最重要的便是人口资源多。
其二,反观城市“人口缩水”,由于各种原因导致人口资源丢失的城市,又会遭受什么情况?
影响规模极大:其一,人口很多丢失导致城市缩短,典型如甘肃玉门,人口从13万变成2万,直接行政降级,从地级市降为县级市;其二,年青人丢失导致老龄化城乡倒置,典型如黑龙江鹤岗市,大批年青人向大城市搬运,导致人口城市老龄化严峻;其三,由于年青人丢失,黑龙江的晚年人口抚育比已经是1.36:1,基本上1个年青人养1个白叟了,担负太重。
弥补阐明一下:国家计算年鉴多个方面数据显现,黑龙江全省企业退休人员由2010年的268.8万人增加到2016年的457万人。一方面是增加的退休人员,另一方面是丢失的社保参保人员。据2010年第六次全国人口普查数据,黑龙江省净迁出人口达322.5万人,其间30-39岁的迁出最多,占比32.6%。
城市人口数量越多,自己可以享用到的城市资源越少,因而,站在一亩三分地的立场上,部分人坚决对立城市扩展,甚至于对立人口引入、大型基建、招商引资。
依照联合国界说,当一个国家或区域65岁及以上晚年人口数量占总人口份额超越7%时,就从另一方面代表着这个国家或区域进入了老龄化;份额到达14%即进入深度老龄化;20%则进入超老龄化。
2015年《西安日报》刊发:西安市计算局人口抽样调查结果显现,全市60岁以上晚年人口已达135.2万,占总人口的15.53%,估计2040年到达峰值,到时60岁以上晚年人口比重将到达30%。
据估计,西安市65岁以上人口,在2024年比重将超越15%,到2034年比重将超越20%。这还是由于西安市有很多高校、年青学生较多的优势,全国全体的老龄化程度比西安还要严峻。
但假如留不住年青人,大西安将完全变成“老西安”,城市创造力下降,消费生机将消失,内生动力变差,终究养老压力剧增....
一旦进入“超老龄化”,咱们将遭受“未富先老”,14年之后,这座城市做好了为1/5人口养老的预备了吗?